В Санкт-Петербурге закончился IX общероссийский форум, посвященный стратегическому планированию в регионах и городах России. Закрытые города Росатома представляли глава администрации Сарова Валерий Димитров и глава администрации Заречного Вячеслав Гладков.

Организаторами форума являются Государственная Дума, три федеральных министерства – регионального развития, финансов и экономического развития, правительство Санкт-Петербурга. А участники – представители органов власти, научно-исследовательских институтов, предприятий, вузов, общественных организаций всех федеральных округов России.
Одним из ключевых выступлений стал доклад министра финансов России Алексея Кудрина, который представил основные параметры федерального бюджета и свои принципиальные позиции. Министр напомнил, что с 2011 года на три года отменяется налог на новое имущество, снижаются ставки налога на прибыль, вводится такой инструмент, как налоговый кредит. С 2012 года весь бюджет должен перейти в программную форму, т.е. 97% расходов будут предусмотрены в 39 программах, защита которых, по сути, и станет защитой бюджета, а лоббирование интересов отдельных регионов с целью выделения дополнительных средств в министерствах и ведомствах, по мнению министра, должно исчезнуть. Особо докладчик акцентировал внимание, что расходы бюджета в реальном выражении должны снизиться на 20%, но должны быть средства на поддержку основных программ в сфере образования, здравоохранения, социальной политики. Объясняя причины повышения страховых взносов, А.Кудрин отметил, что это антикризисная мера: «Для бизнеса повышение отчислений неприятно, но должен быть баланс политических, экономических и социальных мер. При этом мы откладываем на более поздний срок принятие решения о повышении пенсионного возраста».
О модернизации, как о бегстве из заминированной комнаты, говорила Ирина Стародубровская (фонд «Институт экономической политики имени Гайдара»). При этом, по мнению авторитетного политолога, у основной массы регионов не возникло стимулов и предпосылок к модернизации, т.к. борьба с кризисом была ведомственной, там, где деньги нужны были на туризм, поддерживалось сельское хозяйство, усилилась закрытость рынков и т.д.
Сквозной темой форума, как пленарных заседаний, так и круглых столов, стала конкуренция городов и регионов в привлечении молодых, креативных и работоспособных людей. Проблема оттока высококвалифицированных кадров стоит не только на Дальнем Востоке, где за 20 лет население сократилось на 20%, но и в центральных регионах. Губернаторы и главы городов рассказывали о том, какие намерения у Калужской и Ульяновской областей, у Перми и Екатеринбурга, как выстраивает свою стратегию Северная столица на Неве и что предпринимают закрытые города для формирования позитивного образа на «большой земле». В частности, Вячеслав Гладков на круглом столе, посвященном кластерным проектам, представил инициативу Заречного по созданию приборостроительного кластера и первый опыт работы бизнес-инкубатора.
Информация о Сарове звучала в течение двух дней: 18 октября В.Димитров выступал на круглом столе «Муниципальные стратегии», а 19 октября вместе с Денисом Визгаловым (Институт экономики города) подробно рассказал о новом для Сарова проекте по брендингу, о задаче однозначного позиционирования ЗАТО:
– Мы провели анкетирование группы экспертов из 100 человек, в которую вошли представители органов местного самоуправления, градообразующего предприятия, бизнеса, журналисты, педагоги, медики, деятели культуры и спорта, активные граждане, любящие и хорошо знающие Саров.
Вторым шагом стала проектная сессия с участием внешних экспертов. На том семинаре нам было относительно просто сформировать список уникальных отличий Сарова. Чуть сложнее было добиться согласия при формулировке основных проблем, мешающих развитию города. Но главный «затык» произошел, когда мы попытались посмотреть на свой город по-новому, выявить совершенно сумасшедшую, на первый взгляд, идею, которая связала бы бомбы, Серафима Саровского, наших умников-детей, архаичный уклад жизни и хай-тековские предприятия. Пока окончательно сформированного предложения нет, но есть понимание, куда и как двигаться.
На что мы опираемся? Есть желание главы администрации сделать для Сарова максимум возможного. Есть понимание со стороны руководства градообразующего предприятия, не менее нас заинтересованного в притоке высококвалифицированных кадров. Есть содействие со стороны губернатора Нижегородской области. Осталось увлечь имеющихся общественно-активных граждан, параллельно выращивая новое поколение граждан, ответственных не только за свои поступки, но и за страну.
Отвечая на вопрос, есть ли для Сарова очевидная польза от прошедшего форума стратегов, Валерий Димитров подчеркнул, что подобные встречи – это не только обмен конкретными идеями и знакомство с потенциальными деловыми партнерами, но и прекрасный инструмент формирования позитивного образа города.

C.Михайлова-Листрем, фото автора