«Караул, обманывают!» В такой вот тональности коллеги из газеты «Саров» последнее время пишут о тарифах на коммунальные услуги. За наполнение наших карманов болеют. За то, чтоб никто – слышите! никто! – не посмел объегорить добропорядочного горожанина.
Так, в частности, Андрей Алексеев рассказывает нам, что, где и как, по его мнению, городская власть портачит. Регулярно, из номера в номер, методично и красочно. Но насколько обоснованно?
В этом мы разбирались, используя российское законодательство, нормативные акты и «преданья старины глубокой» –
подборку данных, демонстрирующих изменение тарифов на водоснабжение и водоотведение за 1998 год, а также 2005-2011 гг.
Привычные Алексеевская яркая образность и эмоциональность стали для материала «Деньги не пахнут» («Саров», № 23) чем-то вроде смысловой ловушки. Литературные приемы, своевольно выскочив на первый план, заслонили искажение фактов и вывернули наизнанку смысл. А горожан ввели в заблуждение.
Но по порядку. Цитируем: «До 2011 года Бог знает с каких времен горожане платили за воду исходя из норматива ее потребления – 9 кубометров холодной и 6 кубометров горячей воды в месяц на одного человека. Теперь же, с 2011 года, этот месячный норматив по монополистическому хотению «Горводоканала» и «Обеспечения ВНИИЭФ» составляет 5,61 куб.м на холодную и 3,67 куб.м на горячую воду…» (пунктуация материала газеты «Саров» сохранена – Т.К.).
Теперь посмотрим документы.
Вот какие нормативы холодного водопотребления и водоотведения были установлены Постановлением администрации г. Сарова № 42 от 28 апреля 1998 года:
То есть 6 и 9 кубов – это один из трех нормативов. А данные про 2011 год, что называется, вырваны из контекста: приведен норматив лишь по одной из категорий – по проживающим в двухэтажных домах с полным благоустройством – 5,61 куб.м/мес. на холодную воду и 9,28 куб.м/мес. по водоотведению. Для сведения коллеги из газеты «Саров», город состоит не только из таких домов. Есть пониже, а есть и значительно выше. Там цифры будут иными.
Ольга Цыкина, зам. начальника управления экономики и прогнозирования городской администрации:
– Нормативы появляются не сами по себе, а в соответствии с требованиями законодательства. Есть постановление Правительства РФ (от 23 мая 2006 года № 306), в котором прописаны правила определения нормативов потребления коммунальных услуг. Для Сарова в 2007 году чебоксарская аудиторская фирма «Универсал-Аудит» по заказу ДГХ рассчитала нормативы потребления ресурсов, которые и были приняты постановлением администрации № 2989 (в 2007 году органы местного самоуправления еще имели эти полномочия). С тех пор нормативы потребления ресурсов не менялись. Нормативы на холодную воду варьируются от 1,52 куб. метра/человека в месяц до 9,24 куб метра. На стоки – 4,30-10,27 кубометра (см. таблицу).
С принятием 237-го федерального закона полномочия по регулированию тарифов переданы органам субъектов федерации. В нашем случае – Региональной службе по тарифам (РСТ) Нижегородской области.
Теперь о следующем абзаце. «И совсем уж вопиюще нагло выглядит плата за стоки. В 2010 году при месячном потреблении воды 15 кубических метров на человека … потребитель за ее стоки платил 135 рублей. Сегодня же, при нормативе потребления 9,28 куб.м он платит 155 рублей!»
Сергей Дыдыкин, директор МУП «Горводоканал»:
– В результате взаимодействия с РСТ Нижегородской области мы достигли разрешенного максимума роста тарифов по отношению к предыдущему уровню в 15%. Нам жестко указали, что глава Правительства постановлениями ограничил рост тарифов (на коммунальные услуги – Т.К.) такой цифрой.
Вот как менялись тарифы на услуги МУП «Горводоканал» для населения в течение последних семи лет:
А теперь о «монополистическом хотении «Горводоканала» и лоббировании местной властью интересов муниципального предприятия.
О.Цыкина:
– Сумма платежа зависит от объема и тарифа. Объем может определяться показаниями счетчиков, если приборы учета установлены. Если же их нет – законодательством определено, что действуют нормативы коммунальных услуг. Расписано в правительственном постановлении № 306 все: кто устанавливает, в какие сроки, на какой период, каким образом это делается, какие расчеты должны быть проведены, какие обоснования.
И устанавливаются нормативы на срок не менее трех лет. Изменения могут быть произведены, но случаи тоже определены в законодательной базе. И никакой самодеятельности в изменении нормативов предприятию «Горводоканал» не позволено. Иными словами, начиная с 2008 года никто нормативов для Сарова не менял.
До 2011 года – действовало вышеупомянутое постановление администрации. Начиная с 2011 года у главы администрации нет таких полномочий в соответствии с современным законодательством.
И, наконец, о «наваре» поставщика услуг.
С.Дыдыкин:
– По действующему законодательству МУП «Горводоканал» печатает в СМИ, в том числе и в Интернете, всю информацию, подлежащую раскрытию, о финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Нас в этой части Региональная служба по тарифам не просто контролирует – регулирует.
Могу добавить, что сверхприбыли – это мечта… На практике ни один водоканал в России их не получает. Законодательством такие предприятия поставлены в условия, что скорее могут недополучить средства на развитие. На тарифы, которые нам позволяются, можно лишь вести текущую деятельность и поддерживать производство в условиях функционирования.
Ну точно, в Интернете любые фактики, любые циферки найдутся, стоит озаботиться поиском. Но, возможно, эмоциональная составляющая материала представилась А.Алексееву важнее фактической…
Я солидарна с коллегой Алексеевым, что необходимы публикации, в которых доказывается, что, где и как власть упускает. (Народный контроль, гражданское общество…) Однако, по моему мнению, такие материалы более убедительны, следовательно, неизмеримо более ценны, если они не только блестяще ярки и образны, но еще и тупо основаны на достоверных фактах. Которые, как оказалось, вполне доступны.

Т.Криницкая

От редакции.
Даже если бы все эти цифры и пояснения были перед носом сотрудников газеты «Саров», вряд ли изменился бы смысл и стилистика публикации. Ведь подобные статейки – не что иное, как «заказуха»: надо было в очередной раз наговорить гадостей в адрес главы администрации, описав наиважнейшую деятельность главы города, который выбрал в советчики одного циничного пенсионера.