Коррупция. Явление латентное, опасное, но очень выгодное для многих. В июле прошлого года президент Д.Медведев объявил о планах по борьбе с коррупцией: были приняты новые законы, ужесточающие требования к проверкам бизнеса, усилена уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности, установлена обязанность высших федеральных чиновников подавать в налоговые органы расширенную декларацию о доходах.

Однако особых успехов в борьбе с коррупцией не достигнуто. Деятельность правоохранительных органов по–прежнему сосредоточена на мелкой бытовой коррупции. В Сарове к ответственности «по коррупционным статьям» были привлечены лишь сотрудники милиции низового звена. Но какова реальная ситуация в городе?

Об этом рассказал заместитель начальника отдела по борьбе с экономическими преступлениями Александр Храмов.

– Большинство граждан слово «коррупция» понимают несколько однобоко: не более чем взятка. Но мир меняется, преступность меняется, коррупционер эволюционирует. Александр Александрович, каковы виды коррупции вообще и как правильно воспринимать это явление?

– Коррупция, скорее, социальное явление. Мы же – правоохранительные органы – говорим о коррупционных составах преступлений. Понятие «коррупция» означает для нас в том числе и преступные деяния, связанные со взяточничеством, – дачу и получение взятки. Но понятие коррупционных составов гораздо шире. К ним относятся преступления, предусмотренные главой 30 УК РФ – преступления против государственной власти, интересов государственной службы, службы в органах местного самоуправления. То есть злоупотребление должностными полномочиями, превышение их, те же самые получение/дача взятки, служебный подлог и иные. Сюда же можно отнести любые противоправные деяния, совершаемые должностными лицами с использованием служебного положения.

В большей мере как раз и уделяется внимание выявлению фактов хищения, совершаемых должностными лицами государственных и муниципальных органов.

– Расскажите, пожалуйста, о выявленных признаках либо фактах преступлений коррупционной направленности в городе, о возбужденных уголовных делах, доведенных до суда.

– За последние годы резонансных коррупционных преступлений в Сарове не выявлялось. В основном, это были преступления, выявленные на КПП № 3: граждане дают/предлагают взятку военнослужащему, находящемуся на посту, то есть наделенному должностными полномочиями. Сумма взятки колеблется, как правило, от 500 до 2000 рублей. То есть особо опасными данные преступления их и не назвать.

За первое полугодие 2009 г. выявлено три хищения, совершенных путем мошенничества с использованием служебного положения. За весь прошлый год – тоже три факта выявлено. А вот хищений в виде присвоений и растрат с использованием служебного положения – нынче уже тридцать, вдвое больше, чем за весь 2008–й. За полгода в 2009–м – три факта взяток, за весь прошлый год – пять.

Кроме этого, выявлены преступления, предусмотренные ст.286 УК РФ – превышение должностных полномочий и четыре факта служебного подлога.

– Когда говорим о хищениях, речь идет о предприятиях?

– В случаях хищений с использованием служебного положения  – да, о предприятиях. В основном, частных, но есть и муниципальные.

– Антикоррупционную работу в городе ведет не только Управление внутренних дел, но и вся правоохранительная система, так ведь?

– В Саровском УВД вопросами коррупции занимается непосредственно ОБЭП (ранее БХСС).
А на городском уровне создана рабочая группа из представителей силовых структур: прокуратуры, ФСБ и сотрудников нашего отдела. Мы обмениваемся информацией, следим за обстановкой, регулярно проводим рабочие встречи, совещания. Разработан комплекс совместных мер по профилактике коррупции в городе.

Что касается оперативной обстановки, то по имеющейся информации можно сделать вывод: остро проблема в Сарове не стоит.

– Мы в быту нуждаемся в разного рода услугах. Их оказывают лица, работающие в тех или иных учреждениях. За эти услуги мы говорим «спасибо» – дарим цветы, конфеты, более–менее ценные подарки. Так вот это – благодарность или взятка? И как разграничить одно с другим? В чем принципиальные отличия?

– Действительно, зачастую взятку пытаются выдать за благодарность. Она никогда не является обязательным условием совершения каких–либо деяний, действий либо бездействий со стороны должностного лица. Если действия выполнены без условия дальнейшего подарка, благодарности и т.д., если впоследствии гражданин как–то пытается отблагодарить должностное лицо, то это взяткой являться не будет.

Но вопрос очень …скользкий, что ли. Рекомендовал бы быть поаккуратней. Дело в том, что выявлять факты взяточничества очень сложно по той простой причине, что существует уголовная ответственность как в отношении лица, дающего взятку, так и в отношении лица, получающего ее. Поэтому всегда нужно думать о том, какие деяния вы совершаете, и о последствиях, которые потом возникнут, уважать себя и не стесняться, и находить время обращаться к нам по всем фактам, когда со стороны должностных лиц идут какие–то намеки или прямое вымогательство взятки. И по возможности своевременно, так как гражданин, который заявит о факте вымогательства или о том, что вынужден был дать взятку, освобождается от уголовной ответственности. Это закреплено в диспозиции статьи УК.

Наш корр.