Электронные средства массовой информации  постоянно публикуют сообщения о том, что в стране стало больше преступлений против жизни и здоровья граждан, что деяния эти  стали более дерзкими, а в Москве так и вообще вновь стреляют… И это – проявления экономического кризиса. Насколько жестко он влияет на показатели преступности в Сарове?

На вопрос корреспондента «ГК» ответил прокурор города Александр Картанов.

Рано расслабляться

– Экономический кризис не столь значительно затронул Саров, как некоторые другие регионы России.

– Пока? Или уже можно расслабиться?

– Ни в коем случае! Необходимо контролировать ситуацию. Преступность имеет преимущественно экономические корни, и, наверное, относительное благополучие Сарова влияет на криминогенную обстановку – при условии эффективной работы правоохранительных органов. Комплекс мер должен проводиться на высоком уровне вне зависимости от положительной или отрицательной динамики. Скажем так: достигнутые результаты не должны успокаивать. Сейчас, например, в городе наблюдается уменьшение количества квартирных краж (путем незаконного проникновения в жилище) – привлечены к ответственности и отправлены отбывать наказания лица, их совершавшие. Но в любой момент ситуация может измениться. Если же говорить о процессах, которые тревожат, то в Сарове сохраняется уровень правовой культуры, который необходимо поднимать. И уровень алкоголизации населения в таких городах должен быть значительно ниже. И наркомании. Поскольку это все – поч­ва для совершения правонарушений и преступлений.

– Теперь, пожалуйста, об основных итогах работы прокуратуры за девять месяцев.

– Одна из основных функций прокуратуры –  надзор за исполнением федерального законодательства: о борьбе с коррупцией, защите трудовых прав граждан, прав и законных интересов несовершеннолетних, по другим значимым проблемам.

В процессе надзора за законностью правовых актов за три последних месяца выявлено 685 нарушений, в том числе 162 незаконных акта, на которые были внесены протесты. По представлениям прокурора к дисциплинарной ответственности привлечены 12 лиц, допустивших нарушения закона, 28 человек – к административной ответственности.

Прошли проверки соблюдения законодательства по противопожарной безопасности – в результате 19 должностных лиц привлечены к ответственности. В процессе надзора за соблюдением трудового законодательства внесены 145 протестов, направлялись представления прокурора. В ходе проверок по безопасности дорожного движения установлено, что в ряде образовательных учреждений Сарова не проводятся текущие послерейсовые медосмотры водителей транспортных средств, в том числе занятых на перевозках детей. По семи представлениям об устранении нарушений законодательства должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Обычным порядком рассматривались жалобы и заявления граждан, по которым также принимались меры прокурорского реагирования. В ходе осуществления надзора за исполнением законов органами местного самоуправления прокуратура внесла шесть представлений об устранении нарушений, внесены протесты на десять правовых актов. И по несовершеннолетним: в суд направлялись исковые заявления о лишении родительских прав, о взыскании неустойки по алиментам, по постановлениям прокурора к административной ответственности за продажу спиртсодержащих напитков и табачных изделий несовершеннолетним привлечено семь человек.

Тихое снижение

– Сохраняется ли снижение уровня преступности, о котором мы говорили и полгода, и три месяца назад?

– Тенденция сохранилась и за 9 месяцев этого года в сравнении с таким же периодом прошлого; общее число совершенных преступлений уменьшилось на 18% (с 1223 до 999). Однако заметно, что снижение замедлилось. Полагаю, это вполне объяснимо: объективных оснований для продолжения процесса такими же темпами нет. В конечном итоге в какой-то момент процесс приостановится, а затем – если работа будет достаточно эффективной – цифры будут колебаться в пределах «чуть выше – чуть ниже».

Уровень преступности, как я и прежде отмечал, не должен вызывать тревоги, значительного беспокойства населения. Если так можно выразиться, должен стать предельно допустимым.

Итак, за счет каких преступлений происходит снижение преступности. По-прежнему за счет уменьшения (на четверть) количества преступлений против собственности: грабежей (-19%), разбоев (их не случалось за 9 месяцев нынешнего года), краж (-21%). Почти вдвое уменьшилось количество угонов автотранспорта и вымогательств, втрое – случаев уголовно наказуемого хулиганства.

В сфере незаконного оборота наркотиков – лишь по преступлениям, зарегистрированным в УВД, – число преступлений уменьшилось (-38,4%). Трудно оценить однозначно, к какой тенденции это отнести. С одной стороны, в последние 2-2,5 года активно ведется борьба с незаконным сбытом наркотиков, что отражается и на общем уровне преступлений против собственности, и на преступности в сфере незаконного оборота наркотиков (приобретение и хранение). С другой стороны, это может свидетельствовать и о том, что необходима более активная работа: сбыт-то все равно существует. Следовательно, именно против этой категории преступников должны направляться усилия работников правоохранительных органов.

Преступность несовершеннолетних также имеет тенденцию к снижению. Следовательно, все заинтересованные структуры предприняли достаточно эффективные профилактические меры. Хотя, безусловно, работы предстоит еще немало – отчасти оттого, что это латентная (скрытая) преступность.
Что касается раскрываемости преступлений вообще, то она составила 45% (39% – за аналогичный период 2008 года). Раскрыта почти половина грабежей (как и в прошлом году), треть краж. И все же  раскрываемость преступлений не можем признать удовлетворительной, поскольку в результате нераскрытия преступлений и безнаказанности лиц, их совершивших, мы получаем рецидивную преступность.

Новый проект

А.Картанов рассказал также, что окончена разработка «Комплексной программы профилактики правонарушений в муниципальном образовании ЗАТО г.Саров на 2010-2012 годы». Проект, по словам прокурора, необходим, поскольку  цель предыдущей программы достигнута. Более того, если в ней ставилась задача снижения темпов роста преступности, то фактически достигнуто снижение ее уровня.
В ближайшее время, считает прокурор, проект может быть вынесен на рассмотрение органов местного самоуправления. «Полагаю, что проект – с учетом перемен, которые произошли в течение срока действия нынешней программы, – заслуживает того, чтобы его рассматривать, обсуждать предложения, которые возникнут у депутатов и у администрации города, и принимать».

Т. Криницкая