После того как в нашей газете были опубликованы разъяснения Центра ЖКХ по поводу увеличения платы за отопление, к нам снова обратились горожане, на этот раз жители ул.Зернова.

Напомним, в домах, где установлены общедомовые приборы учета тепла, с октября текущего года Центром ЖКХ была применена методика расчета платы – ее стали рассчитывать с учетом данных среднемесячного потребления прошлого года. Но пришедшие к нам жители утверждали, что управляющая компания лукавит, давая такие пояснения, а в доказательство принесли счета-квитанции за коммунальные услуги: никаких объемов потребления в них не указано, а увеличение прошло по графе «размер платы, тариф». Тогда как тариф, по действующему законодательству, может быть изменен только один раз в году и не более чем на 20%.
Понятное дело, что Саровская биллинговая компания, которая проводит расчеты и выставляет счета, втиснула новую информацию в прокрустово ложе старой формы квитанции, полагая, что графа универсальная и в ней может стоять как размер платы, так и тариф. А получилось, что черным по белому напечатали: тариф возрос почти в два раза.

В редакцию нашей газеты, в администрацию города продолжались многочисленные обращения, в том числе и коллективные. Пояснить, как дальше будет развиваться ситуация, какие приняты меры для разрешения конфликта, мы попросили директора департамента городского хозяйства Людмилу Шляпугину:

– Управляющая компания Центр ЖКХ действовала в рамках федеральных нормативных документов. В Постановлении Правительства РФ № 307 указано: если есть домовые приборы учета и набрана статистика, сколько дом потребляет за год, управляющая компания имеет право начислять размер платы за отопление по 1/12-й фактического потребления за предыдущий год. Если статистика не набрана, можно начислять размер платы по нормативу потребления, который установлен городской администрацией (с 1 января 2011 года функция утверждения норматива перейдет на уровень субьекта Федерации).
Поэтому Центр ЖКХ в течение 9 месяцев текущего года давал указания биллинговой компании производить расчет платы по нормативу даже в тех домах, где счетчики уже были установлены, поскольку их необходимо было проверить. Когда приборы учета были выверены (к началу нового отопительного сезона), то решили поменять подход к расчету платы за отопление – перейти от норматива к 1/12-й объема потребления за прошлый год.

– Вы считаете, это решение было правильным?
– Оно было законным. Хотя почти в конце года переходить на новую методику расчета платы за коммунальные услуги нецелесообразно. Тем более что в суде рассматривается спор между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией МУП «Центр ЖКХ», выступающей от имени потребителей коммунальных услуг – населения. Причем основным предметом спора является – как правильно доказать фактическое потребление тепла конкретным домом. Позиция ресурсоснабжающей организации – рассчитывать фактическое потребление тепла балансовым методом, то есть все тепло, что они поставляют, распределяют между потребителями. А позиция Центра ЖКХ – делать это по нормативам потребления.
Сегодня департамент городского хозяйства и Центр ЖКХ приняли совместное решение: пока суд не установит, какой метод расчета правомерен, ничего в подходах к расчету платы за отопление не менять.

– То есть решили вернуться на круги своя – к прежней системе расчетов?
– Да. Порядок расчета платы за отопление вернется тот же, который был ранее – по нормативу. А дополнительная сумма, выставленная людям свыше обычной, уже в следующем месяце будет вычтена из графы платы за отопление.
Принято также решение поручить биллинговой компании разработать новый бланк счета-квитанции. Неправильно, когда в одной графе может стоять и размер платы, который вычисляется как произведение тарифа на объем потребления, и сам тариф. Это вводит людей в заблуждение. В квитанции должны быть отдельные графы: «тариф», «объем потребления» и «размер платы». Чтобы люди видели, что тариф не меняется, а объем потребления может быть в каждом месяце разным, в результате чего меняется и плата. Но поскольку такое изменение квитанции потребует времени, пока из графы «размер платы, тариф» просто будет убрано слово «тариф».

– Как повлияет решение суда на ход дальнейших событий?
– В любом случае в конце года Центр ЖКХ произведет перерасчет для всех горожан. Если до этого суд примет решение и оно будет в пользу расчетов по нормативам, то дополнительные суммы не будут большими. Если суд решит, что расчеты должны производиться балансовым методом (и что население потребило именно тот объем тепла, на котором настаивает ресурсоснабжающая организация), то сумма дополнительной платы может быть весьма значительной.

– Суд идет по показателям 2009 года, а кончается уже 2010-й. По итогам какого года будет произведен перерасчет?
– По итогам двух лет. Если все-таки доплата будет большой, тогда жителям предложат график рассрочки платежа на год или даже до двух лет. Но пока говорить об этом рано. Мы не знаем, какое решение примет суд.

– Почему плата за отопление, рассчитанная по показаниям счетчиков, намного превышает обычную, нормативную?
– Управляющая компания сравнивала дома, в которых есть приборы учета, с аналогичными домами, в которых их нет. Счетчики показывают: фактическое потребление выше нормативного. Сегодня мы приходим к выводу, что нормативы потребления тепла в Сарове по сравнению с другими городами области занижены. Скорее всего, и ресурсоснабжающая организация, и Региональная служба по тарифам будут инициировать пересмотр нормативов по отоплению в сторону их увеличения. И тогда, если норматив возрастет, населению будет выгодно ставить счетчики. Пока, как показывает жизнь, это экономически не выгодно, хотя и обязательно по закону.

А.Виноградова