В связи с публикацией в газете «Саров» №14 от 4 апреля статьи «Дело о 24 автобусах, или Лизинг как способ распила городского бюджета?», где имеется информация, основанная на домыслах автора и дезинформирующая жителей города, администрация города считает необходимым изложить реальные факты и обоснования принятых решений.
25 декабря 2006 года депутатами городской думы была принята комплексная целевая программа «Городское хозяйство г.Саров на 2007-2011 годы», одной из задач которой являлась оптимизация транспортного обслуживания населения. По состоянию на 1 января 2006 года коэффициент старения муниципального парка автобусов составлял 58,1%, о чем сказано в разделе «Городской автотранспорт». Здесь же были представлены данные по МУП «Горавтотранс»: 67 единиц автобусов, в том числе – 31 единица со сроком эксплуатации свыше 10 лет.
Для поэтапного приобретения автобусов в программе были предусмотрены 120 млн рублей, равными долями разбитые на 4 года. В 2007 году для покупки первой партии автобусов было выделено 30 миллионов рублей, из которых 25 миллионов предназначались для обновления автопарка внутригородских перевозок, а 5 миллионов – для автобусов, которые должны были заменить «Икарусы», работавшие на междугородных маршрутах.
При проработке вопроса особо тщательно обсуждался способ приобретения техники. Можно было поторговаться с заводом-производителем, чтобы на 25 миллионов купить 9 автобусов, заплатив сразу всю сумму (из расчета 2,8 млн рублей за автобус). Можно было к имеющимся 25 взять еще 42 миллиона в кредит в банке и купить требуемые 24 автобуса. Можно было купить те же 24 автобуса по лизинговой схеме. Были рассчитаны и возможные затраты. Банковские ставки в 2007 году варьировались от 15% годовых, а после кризиса 2008 года подскочили за 20%. Удорожание при покупке автобусов в лизинг составляло 9-10% в год. К тому же предприятие, приобретая в лизинг оборудование, получает ряд льгот, в том числе по НДС. В итоге был сделан выбор в пользу лизинга.
Администрация города приняла решение о выделении муниципальному предприятию «Горавтотранс» целевой субсидии, но выставила дополнительное условие: предприятие проведет открытый конкурс в соответствии с требованиями федерального закона №94-ФЗ.
На конкурс была подана всего одна заявка от ООО «Приволжская лизинговая компания», предложившая поставку автобусов марки ЛиАЗ-5256 из расчета 2,7 млн рублей за единицу.
Для сравнения. Правительство Нижегородской области проводило открытый конкурс на поставку в 2007 году 400 новых городских автобусов большой вместимости. В итоге было принято решение о закупке в 2007 году 300 городских автобусов большого класса ЛиАЗ-5256 (начальная цена 840 млн рублей, цена контракта – 795 млн рублей) и 100 автобусов с низким уровнем пола ЛиАЗ-5293 (начальная цена 360 млн рублей, цена контракта – 280 млн рублей). Этот конкурс тоже выиграла «Приволжская лизинговая компания».
По итогам конкурса в марте 2007 года был заключен контракт на сумму 82 млн 425 тыс. 652 рубля (с учетом трехлетней страховки и лизинговых платежей). При этом оплата распределялась с июня 2007 года до марта 2010 года. В связи с тем, что предприятие досрочно рассчиталось по обязательствам, сумма контракта снизилась на 700 тысяч до 81 млн 727 тыс. 872 руб. Таким образом, стоимость каждого из 24 автобусов составила 3 млн 405 тыс. 245 руб. (удорожание каждого – 705 тыс. 245 руб.)
Естественно, за это время возросла и стоимость новых автобусов. К примеру, 29 сентября 2009 года администрация города Сарова подписала соглашение с правительством Нижегородской области о приобретении 12 автобусов марки ЛиАЗ-5256 на сумму 41 млн 562 тыс. 168 руб., из которых 12 млн 899 тыс. 351,71 руб. – средства местного бюджета. Разделив 41,562 млн на 12, получаем, что в сентябре 2009 года интересующий нас ЛиАЗ стоил 3 млн 463 тыс. 514 рублей.
Далее. В 2008 году из местного бюджета были выделены средства на приобретение туристического автобуса среднего класса. В августе 2008 года Горавтотранс провел открытый аукцион. Была подана единственная заявка, после рассмотрения которой комиссия приняла решение о заключении контракта на поставку автобуса «TEMSA OPALIN» с ООО «Приволжская лизинговая компания» (директор О.Гринин). Стоимость контракта – 6 млн 500 тыс. рублей.
В итоге за 2007-2011 годы из средств местного бюджета на обновление автобусного парка было израсходовано 122 млн 367,7 тыс. рублей. Горавтотранс приобрел 36 автобусов для внутригородских маршрутов и 3 – для междугородных рейсов.
Да, одним из ожидаемых конечных результатов программы было указано обновление парка автобусов на 100%. Но в декабре 2006 года никто не мог предполагать, что в 2008 году в мире произойдет экономический кризис, последствия которого отразятся на финансово-экономическом состоянии России, субъектов федерации и муниципалитетов, в том числе Сарова. При этом за время с 2007 по 2011 год городская администрация ни разу не допустила дефицита бюджета и не пользовалась кредитными средствами. Поэтому фразу «…в случае необходимости администрация могла привлечь дешевые кредитные средства, что она, кстати сказать, весьма лихо делает для покрытия растущего дефицита городского бюджета» мог написать только несведущий в бюджетной политике человек, выдающий свои домыслы за неоспоримую истину.
И по поводу «кстати».
Претензия, предъявленная к администрации, по поводу суммы столбцов и строк в таблице из приложения к решению Думы №83/-4 гд от 1 октября 2009 года, должна быть адресована депутатам городской думы, которые его принимали.

Городская администрация