Чем привлечь людей в небольшие города? Что первично: современная инфраструктура, внешняя привлекательность территории или интересная работа? Как задержать молодежь, стимулировать рождаемость? Ответы на эти и другие вопросы попытались сформулировать участники первого конгресса Ассоциации новаторских городов (АНГ), прошедшего 17-18 мая в Обнинске.
Место проведения было выбрано неслучайно: Калужская область за короткое время вырвалась в разряд наиболее привлекательных по многим параметрам территорий, и этот опыт очень полезен. На встрече о своих наработках рассказали глава администрации Обнинска Александр Авдеев, главы администраций закрытых городов Росатома Вячеслав Гладков (Заречный) и Валерий Димитров (Саров), мэр Тольятти Сергей Андреев и председатель градостроительного совета Плёса Алексей Шевцов.
Ассоциация является инструментом налаживания горизонтальных связей между городами и ставит своей целью обсуждение и обмен опытом, лучшими практиками управления. Сегодня в АНГ уже вступили наиболее продвинутые из малых городов: Обнинск, Заречный (Пензенская область), Кольцово (Новосибирская область), Радужный (Владимирская область), Северск (Томская область), Снежинск (Челябинская область) и Плёс (Ивановская область). В первом конгрессе активное участие приняли представители Тольятти, Дубны, Сарова, Череповца, Протвино, Дзержинского и Ступино.
Как отметил ведущий пленарных заседаний первого дня конгресса, руководитель проекта «Российский дом будущего» медиахолдинга «Эксперт» Сергей Журавлев, новаторство присуще всем, но необходимо в первую очередь малым и средним городам. «Какие тенденции в отношениях муниципалитетов с региональными и федеральными властями мы отмечаем; в чем состоит городская политика и о чем необходимо договариваться», – давайте попробуем сформулировать ответы, предложил модератор. И вокруг этого строился разговор.
В частности, В.Гладков поделился опытом работы городского клуба регионального развития, подчеркнув необходимость постоянного общения с жителями: анализ показывает, что 60% населения находится вне выстроенных коммуникаций и не понимает действия властей. А.Авдеев представил практику работы с территориальными общественными самоуправлениями. От Плёса была презентована программа «Потаенная Россия», ориентированная на максимально эффективное использование богатства природы и быта русской глубинки для формирования патриотов и общественно-активных граждан. В.Димитров рассказал о градостроительных проектах, о работе с молодежью и инвесторами.
Эти темы были расширены во второй день конгресса, когда его участники переместились в бизнес-инкубатор Обнинского центра науки и технологий. Здесь свое видение ситуации и перспективы развития городов-новаторов представили генеральный директор рейтингового агентства «Эксперт РА» Дмитрий Гришанков, заместитель губернатора Калужской области Максим Шерейкин, ген. директор государственного проектного института «ГПИ-6»
Сергей Верба. Вел круглый стол директор Агентства инновационного развития Калужской области Анатолий Сотников, который начал с вывода шведских экспертов, изучавших опыт Калужской области и Обнинска: в России нет менталитета сотрудничества, поэтому так трудно формируются инновационные центры и кластеры.
Еще одну особенность отметил Д.Гришанков: «Люди не читают стратегий развития и не обсуждают со своими детьми, что же будет с городом через 10-15-20 лет. Задача власти – объяснять доходчивым, простым языком, чтобы понимал каждый житель. Например, во французском Монпелье все знают, что он – лучшее место на земле, но мэр занимался продвижением этого образа все 27 лет, пока занимал свой пост».
Для активизации обмена опытом «Эксперт» организовал конкурс городских практик, и первыми заявителями стали именно члены АНГ. Кроме того, Ассоциация намерена заниматься формированием реестра инновационной продукции, продвижением на муниципальном уровне проекта «Открытое правительство», сотрудничать с фондом «Сколково».
На второе полугодие сопредседателями АНГ стали Обнинск, Заречный и Плёс. Именно в этом маленьком городе в октябре 2012 года и состоится следующий конгресс Ассоциации.
С.Михайлова-Листрем, фото автора