В газете «Городской курьер» ежемесячно публикуется информация о величине прожиточного минимума (ВПМ) в Сарове. Расчет ВПМ предоставляет управление потребительского рынка, однако официальные данные по ВПМ в Нижегородской области утверждаются постановлением правительства области.
Многих горожан интересует методика определения суммы, ее изменения, поскольку исходя из ВПМ оказывается государственная социальная помощь малоимущим: доплачиваются пенсии, выдаются субсидии, социальные пособия и др.
Прожиточный минимум включает в себя стоимость минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (далее – потребительская корзина), и расходов по обязательным платежам и сборам. Расчет ведется для трудоспособного населения, пенсионеров и детей.
Минимальный набор продуктов питания определен законом от 1999 года исходя из нормы физиологических потребностей в пищевых веществах, а также рекомендации Всемирной организации здравоохранения. Вопрос о нормах питания часто рассматривается в СМИ, ученые, врачи предлагают их пересмотреть исходя из требований времени.
На сегодняшний день установлена энергетическая ценность минимального набора в сутки (в ккал): для трудоспособного населения – 2730 (мужчин) – 2100 (женщин), пенсионеров – 2000, детей до 6 лет – 1610, от 7-15 лет – 2360. Конечно, это немного.
В набор продуктов питания входят 33 наименования товаров. Зная стоимость товара и нормы потребления продуктов для каждой группы населения, определяем стоимость минимального набора.
При расчете минимального набора непродовольственных товаров учитываются срок износа вещей, вид использования (для индивидуального или общего). В эту же группу заложена стоимость лекарств. Расчет сложный. Стоимость услуг включает в себя жилищно-коммунальные услуги, причем учитываются утвержденные нормы потребления для каждого региона, к примеру, жилье – 18 кв. м, потребление электричества – 50 кВт/час и т.д.
Продукты питания, непродовольственные товары и услуги составляют стоимость потребительской корзины. Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения и представляют собой налог на доход физических лиц.
Наибольшее количество вопросов жителей касается снижения прожиточного минимума в 2012 году по сравнению с 2011 годом.
В I полугодии 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года прожиточный минимум на душу населения снизился на 3%.
Это снижение ВПМ к уровню I полугодия прошлого года обусловлено высоким ростом цен на продовольственные товары в I квартале 2011 года, последующим их снижением в апреле-сентябре и относительно низким ростом цен в январе-июне текущего года. На снижение темпов роста прожиточного минимума повлиял также эффект от переноса срока повышения регулируемых тарифов на платные услуги населению с января на июль. Стоимость продовольственного набора потребительской корзины снизилась на 299,84 рубля (на 11%) за счет снижения цен на 14 наименований продуктов из 33, входящих в ее состав. В наибольшей степени на это повлияло снижение цен на плодоовощную продукцию и крупы. По сравнению с I полугодием предыдущего года цены на картофель снизились в 3,5 раза, капусту – в 2,4 раза, лук – в 1,9 раза, морковь – в 1,7 раза. Дешевле стали подсолнечное и сливочное масло, мука, рис, горох и фасоль, вермишель, яблоки, сахар. К примеру, в январе 2011 картофель стоил 41,56 руб./кг, а в январе 2012 – 10,96 руб. Стоимость набора непродовольственных товаров увеличилась на 58 рублей, или на 6,5%, набора услуг – на 38 рублей. Однако за счет увеличения стоимости коммунальных услуг с июля произошло увеличение ВПМ даже при сезонном снижении цен на плодоовощную продукцию. С начала 2012 года рост составил 367,79 руб.
Со дня издания закона о прожиточном минимуме прошло 13 лет. Изменилось качество жизни населения, изменились требования к производству продуктов, товаров в целом, изменился темп жизни. Требуется и новый подход к методике расчета величины прожиточного минимума. Будем ждать перемен.

М.Степашкина, зам. начальника УПР