На прошлой неделе глава администрации города В.Димитров выступил с инициативой принятия федерального закона «О Сарове».
Поддерживают ли эту идею жители Сарова и какие моменты должны быть отражены в документе? С такими вопросами мы обратились к горожанам.
Татьяна Зимнякова, 44 года:
– Закон, наверное, нужен. Можно упростить въезд для родственников. Обидно, что молодые специалисты сюда не едут. Значит, надо привлекать жильем и социалкой.
Екатерина Борисова, 23 года:
– Думаю, что не помешает. Если мы претендуем на неповторимость и особенность, а это соответствует действительности, то нужно сохранить статус закрытого города и делать все, чтобы сюда стремилась приезжать элита. Причем не только научная, но и лучшие кадры в других сферах: медицине, образовании, спорте… Елена Чиркова, 45 лет:
– Если закон будет направлен на сохранение налогов в городе, то почему бы нет. Когда-то такое было. Хотя для того, чтобы налоги никуда не уходили, закон, по сути, не нужен. Надо только, чтобы президент одну строчку в указе подписал. А это в свою очередь даст много плюсов, в том числе выиграла бы и социальная сфера. Например, поддержка безработных. Зачем ввозить иногородних? Повысьте зарплаты, и тогда рабочие места будут заняты.
Наталья Эдуардовна, 54 года:
– Знаю, что у нас есть закон о ЗАТО. Наверное, надо в него добавить пункт об увеличении отпуска. Все-таки в городе атомной промышленности живем, мало ли чего тут в воздухе витает.
Борис Певницкий, один из разработчиков закона «О ЗАТО»:
– Закону «О ЗАТО» в июле 2012 будет уже 20 лет – немногие иные законы России живут так долго. Конечно, морально он устарел. Но не в основных своих положениях, тем более что модернизировался он уже многократно, в том числе и при участии прежних разработчиков (т.н. «статусная группа») – жителей Сарова. Да и сейчас в Госдуме находятся на рассмотрении дополнения и изменения в этот закон разработки Ассоциации закрытых городов Росатома, и опять же – с участием тех же авторов. Конечно, закон относится к 42 территориальным образованиям, а Саров действительно особенный город.
Если говорить просто о новом законе – «О Сарове» – это «Нью-Васюки». А вот в привязке к особенностям функционирования в современных условиях двух ядерных центров ВНИИЭФ и ВНИИТФ или к идее квазисиликоновой долины «Сколково – Саров», как звучало на только что прошедшей сессии стратегического планирования, – так можно ставить вопрос!
Андрей Королев, 34 года:
– У нас особенный город, поэтому должны быть в нем и свои законы. Удивительно, что в таком маленьком городе столько беспорядка: откуда бомжи, откуда алкаши? Если мы – город науки, так откуда берутся эти асоциальные элементы? Раз строгий режим, так надо вычистить город от тех, кто не хочет жить по-человечески и позорит наш город.
Иван Степанов, пенсионер:
– Считаю, что закон не помешает. Только надо в нем прописать, чтобы все были в равных условиях. Я вот не работаю во ВНИИЭФ, не знаю никаких секретов, а родственников не могу ввезти. Сейчас многие внииэфовцы ездят за границу, получая при этом зональные. Тогда почему мне их не платят? А какие пенсии у нас, у муниципалов? Надо, чтобы город доплачивал хотя бы до десяти тысяч, как москвичам.
Светлана Соколова:
– Не вижу необходимости. Есть закон, нет закона. Моя жизнь от этого вряд ли изменится. Если откроют город, может, даже лучше будет. Все ведь чего боятся? Что грабить начнут. А у меня нечего взять. Зато, глядишь, на работу достойную смогу устроиться. Посмотрите, какая разница в зарплатах у внииэфовцев и у тех, кто учит, лечит, продает, убирает. Это ведь тоже кто-то должен делать.
Петр Хвень, депутат Законодательного собрания Нижегородской области с 1994 по 2002 год:
– Закон «О Сарове» – это хорошая идея. Он мог бы стать логическим развитием закона «О ЗАТО» в современных условиях. При этом, если закон «О ЗАТО» был в значительной степени рамочным, так как осуществлял правовое регулирование в отношении довольно-таки различных субъектов, то закон «О Сарове» может быть предельно конкретизирован.
Однако следует понимать, что добиться принятия закона «О Сарове» будет сверхсложно. Хотя бы потому, что в российском законодательстве нет практики принятия законов, посвященных конкретным территориальным субъектам, если не считать планируемого и принятого закона о Сколково. Многие территории и, соответственно, представляющие их депутаты Государственной Думы отнесутся к этой идее ревностно.
Понимая значимость данной темы, редакция «ГК» планирует еще не раз вернуться к закону «О Сарове». Будем рады узнать и ваше мнение.